惠州市旅游局局长黄细花赴京开两会 建议元宵节设为法定假日

惠东佰事通2019-05-14 13:02:01


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摘要:全国两会召开,全国人大代表、惠州市旅游局局长黄细花带去了1个议案8条建议,其中4个和旅游有关。花姐表示,餐饮业承担税费均约50项,建议税务总局取消或减免部分不合理的税收和费用。她还建议将元宵节设为国家法定假日,规定全国放假一天。

黄细花。南都记者 田飞 摄(资料图)

南都讯 记者夏文格 通讯员 陈巧玲 全国两会召开,全国人大代表、惠州市旅游局局长黄细花带去了1个议案8条建议,其中4个和旅游有关。花姐表示,餐饮业承担税费均约50项,建议税务总局取消或减免部分不合理的税收和费用。她还建议将元宵节设为国家法定假日,规定全国放假一天。

餐饮业承担税费均约50项

作为惠州市旅游局局长,“花姐”这次特意代表旅游业的酒店餐饮业,提出了《关于加大对酒店餐饮业扶持力度的建议》。她提出,近年来餐饮业租金、人工、食材、能耗等成本不断上升,大部分大中型餐饮企业面临微利甚至亏本的窘境。

记者了解到,惠州不少酒店都对此深有体会。2013年以来,每家酒店生意都下滑很多,但人工、原材料成本上升,整个消费趋势又引得酒店纷纷转型,走平民化路线,菜价想上提很难,老板只能压缩利润空间。惠州市饭店行业协会相关负责人曾说,2013年至2014年,惠州市五星级饭店营收比上年至少降3成,其他星级酒店降了至少两成,酒店税收同比下降了19%.《2014年一季度惠州市宏观经济运行及重点项目建设情况汇报》显示,受宏观环境和市场需求等因素影响,住宿餐饮等行业经营非常困难,如惠城区康帝、金华悦、鲁惠等企业营业额出现大幅亏损现象,住宿、餐饮等行业持续处于低迷状态。

黄细花在建议中提出,目前,饮食企业普遍承担了50项税费,包括税收13项,社会保障金8项,行政事业性收费和政府指定项目收费29项,所有税费总计占企业总营收的12.5%,税费过重成为餐饮企业经营者最沉重的压力。2013年,惠州一家老牌星级酒店上缴税收570万元,行政性收费8项就有61.8万元。

为此,黄细花建议税务总局取消或减免部分不合理的税收和费用,鉴于当前全国营业税改增值税的税制亦在变革之中,建议税务部门充分考虑餐饮行业既是生产性服务又是生活性服务的特点,允许餐饮企业使用普通发票进行抵扣,采取各种扶持政策以降低餐饮企业的经营成本;建议发改委出台相关优惠政策,实现酒店餐饮业用水、用电、用气等经营性事项享受与工业同价;建议财政部门出台补贴和贴息贷款政策,同时取消不合理的行政收费,帮助部分资金困难餐饮企业渡过难关;建议商务部出台优惠政策或奖励办法,鼓励酒店餐饮业树立品牌和成立连锁餐饮公司;建议环保部门降低收费,指导酒店餐饮业开展节能减耗活动,降低企业运营成本。

建议将元宵节设为国家法定假日

“花姐”的9个议案、建议中,4个都和旅游本行有关。其中一个是《关于把元宵节设为国家法定假日的建议》。她认为,元宵节是中国民间最重要的5大传统节日之一,但“国家法定假日”中,五大传统节日独缺元宵节。目前,国家法定假日11天并不算少。但我国的带薪休假制度不完备,而且推行效果也不理想,只有通过增加法定假日,才能确保人们的休息权落实到位。法定节假日也要适度集中,才更能激发人们的旅游意愿。通过春节+带薪休假+元宵节的模式,人们可以充分享受一个长假期,也能够促进带薪休假制度的落实。她建议国务院将“元宵节”设为国家法定节假日,规定全国放假一天。

民企特殊工种应男55岁、女45岁退休

“花姐”还提出了关于修改《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的建议。她表示,根据实施近37年的《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》,只有国企、事业单位、党政机关的特殊工种,才可以享受男55岁、女45岁退休年龄。黄细花建议统一民营企业、国企从事特殊工种的职工提前退休标准。

建议显示,依据《暂行办法》,全民所有制企业(国企的一种)、事业单位和党政机关、群众团体的工人,从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作(以下简称特殊工种),男年满55周岁,女年满45周岁,连续工龄满10年的,应该退休。改革开放37年来,民营企业(包括原全民所有制改制的民营企业)已大幅增加,提供了大量的就业岗位,民营企业职工很大部分已逐步进入退休年龄。从事特殊工种的职工却因不是“全民所有制企业(国企的一种)、事业单位和党政机关、群众团体的工人”,而不能享受“男55周岁、女45周岁,连续工龄满10年”的提前退休待遇。

黄细花认为,这样差异对待显然有失公平。37年前出台的《暂行办法》与目前的社会现状已严重不适应。她建议国务院法制办立即启动对该办法的修改,统一民营企业与国有企业从事特殊工种的职工提前退休标准,让在不同所有制里从事特殊工种的职工,退休的年龄、工龄标准一致,以彰显社会公平。

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